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      政策法規(guī)

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      《同業(yè)拆借管理辦法》

      作者:李小濤 來(lái)源:銀監(jiān)會(huì) 日期:2012-1-10 人氣:886 評(píng)論:

      第一章 總則

      第一條 為進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場(chǎng)、規(guī)范同業(yè)拆借交易、防范同業(yè)拆借風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)同業(yè)拆借各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的人民幣同業(yè)拆借交易。
      第三條 本辦法所稱(chēng)同業(yè)拆借,是指經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)同業(yè)拆借市場(chǎng))的金融機(jī)構(gòu)之間,通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的無(wú)擔(dān)保資金融通行為。全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)包括:
      (一)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng);
      (二)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的拆借備案系統(tǒng);
      (三)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的其他交易系統(tǒng)。
      第四條 中國(guó)人民銀行依法對(duì)同業(yè)拆借市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),從事同業(yè)拆借交易接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督和檢查。
      第五條 同業(yè)拆借交易應(yīng)遵循公平自愿、誠(chéng)信自律、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。

      第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

      第六條 下列金融機(jī)構(gòu)可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng):
      (一)政策性銀行;
      (二)中資商業(yè)銀行;
      (三)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行;
      (四)城市信用合作社;
      (五)農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社;
      (六)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司;
      (七)信托公司;
      (八)金融資產(chǎn)管理公司;
      (九)金融租賃公司;
      (十)汽車(chē)金融公司;
      (十一)證券公司;
      (十二)保險(xiǎn)公司;
      (十三)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;
      (十四)中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)授權(quán)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu);
      (十五)外國(guó)銀行分行;
      (十六)中國(guó)人民銀行確定的其他機(jī)構(gòu)。
      第七條 申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
      (一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立;
      (二)有健全的同業(yè)拆借交易組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度;
      (三)有專(zhuān)門(mén)從事同業(yè)拆借交易的人員;
      (四)主要監(jiān)管指標(biāo)符合中國(guó)人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定;
      (五)最近二年未因違法、違規(guī)行為受到中國(guó)人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)處罰;
      (六)最近二年未出現(xiàn)資不抵債情況;
      (七)中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他條件。
      第八條 下列金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng),除具備本辦法第七條所規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
      (一)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)資格;
      (二)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)前最近兩個(gè)年度連續(xù)盈利;
      (三)證券公司應(yīng)在申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)前最近兩個(gè)年度連續(xù)盈利,同期未出現(xiàn)凈資本低于2億元的情況;
      (四)保險(xiǎn)公司應(yīng)在申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)前最近四個(gè)季度連續(xù)的償付能力充足率在120%以上。
      第九條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng),應(yīng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的程序向中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。
      第十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)審核金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)申請(qǐng)的期限,適用《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十八條和第二十九條的規(guī)定。
      第十一條 已進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)決定退出同業(yè)拆借市場(chǎng)時(shí),應(yīng)至少提前30日?qǐng)?bào)告中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu),并說(shuō)明退出同業(yè)拆借市場(chǎng)的原因,提交債權(quán)債務(wù)清理處置方案。
      金融機(jī)構(gòu)退出同業(yè)拆借市場(chǎng)必須采取有效措施保證債權(quán)債務(wù)關(guān)系順利清理,并針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題制定#p##e#有效的風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
      第十二條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)或者接到金融機(jī)構(gòu)退出同業(yè)拆借市場(chǎng)的報(bào)告后,應(yīng)以適當(dāng)方式向同業(yè)拆借市場(chǎng)發(fā)布公告。在中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)正式發(fā)布公告之前,任何機(jī)構(gòu)不得擅自對(duì)市場(chǎng)發(fā)布相關(guān)信息。
      第十三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)自發(fā)布金融機(jī)構(gòu)退出同業(yè)拆借市場(chǎng)公告之日起兩年之內(nèi)不再受理該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)的申請(qǐng)。

      第三章 交易和清算

      第十四條 同業(yè)拆借交易必須在全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行。
      政策性銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、證券公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司以法人為單位,通過(guò)全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心的電子交易系統(tǒng)進(jìn)行同業(yè)拆借交易。
      通過(guò)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)拆借備案系統(tǒng)進(jìn)行同業(yè)拆借交易的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
      第十五條 同業(yè)拆借交易以詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行,自主談判、逐筆成交。
      第十六條 同業(yè)拆借利率由交易雙方自行商定。
      第十七條 金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行同業(yè)拆借交易,應(yīng)逐筆訂立交易合同。交易合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,詳細(xì)約定同業(yè)拆借雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容:
      (一)同業(yè)拆借交易雙方的名稱(chēng)、住所及法定代表人的姓名;
      (二)同業(yè)拆借成交日期;
      (三)同業(yè)拆借交易金額;
      (四)同業(yè)拆借交易期限;
      (五)同業(yè)拆借利率、利率計(jì)算規(guī)則和利息支付規(guī)則;
      (六)違約責(zé)任;
      (七)中國(guó)人民銀行要求載明的其他事項(xiàng)。
      第十八條 交易合同可采用全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心電子交易系統(tǒng)生成的成交單,或者采取合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文等書(shū)面形式。
      第十九條 同業(yè)拆借的資金清算涉及不同銀行的,應(yīng)直接或委托開(kāi)戶(hù)銀行通過(guò)中國(guó)人民銀行大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)辦理。同業(yè)拆借的資金清算可以在同一銀行完成的,應(yīng)以轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行。任何同業(yè)拆借清算均不得使用現(xiàn)金支付。

      第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制

      第二十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將同業(yè)拆借風(fēng)險(xiǎn)管理納入本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體框架之中,并根據(jù)同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的特點(diǎn),建立健全同業(yè)拆借風(fēng)險(xiǎn)管理制度,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的同業(yè)拆借風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),制定同業(yè)拆借風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施。
      第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法妥善保存其同業(yè)拆借交易的所有交易記錄和與交易記錄有關(guān)的文件、賬目、原始憑證、報(bào)表、電話錄音等資料。
      第二十二條 商業(yè)銀行同業(yè)拆借的拆入資金用途應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定。
      第二十三條 同業(yè)拆借的期限在符合以下規(guī)定的前提下,由交易雙方自行商定:
      (一)政策性銀行、中資商業(yè)銀行、中資商業(yè)銀行授權(quán)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國(guó)銀行分行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社拆入資金的最長(zhǎng)期限為1年;
      (二)金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)公司拆入資金的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月;
      (三)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、信托公司、證券公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司拆入資金的最長(zhǎng)期限為7天;
      (四)金融機(jī)構(gòu)拆出資金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)對(duì)手方由中國(guó)人民銀行規(guī)定的拆入資金最長(zhǎng)期限。
      中國(guó)人民銀行可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和管理的需要調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的拆借資金最長(zhǎng)期限。
      第二十四條 同業(yè)拆借到期后不得展期。
      第二十五條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借實(shí)行限額管理,拆借限額由中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)按照以下原則核定:
      (一)政策性銀行的最高拆入限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)上年末待償還金融債券余額的8%;
      (二)中資商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社縣級(jí)聯(lián)合社的最高拆入#p##e#限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額的8%;
      (三)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的最高拆入限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的2倍;
      (四)外國(guó)銀行分行的最高拆入限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)人民幣營(yíng)運(yùn)資金的2倍;
      (五)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、保險(xiǎn)公司的最高拆入限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的100%;
      (六)信托公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的最高拆入限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)的20%;
      (七)證券公司的最高拆入限額和最高拆出限額均不超過(guò)該機(jī)構(gòu)凈資本的80%;
      (八)中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)授權(quán)的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的最高拆入限額和最高拆出限額由該機(jī)構(gòu)的總行授權(quán)確定,納入總行法人統(tǒng)一考核。
      中國(guó)人民銀行可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和管理的需要調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)拆借資金限額。
      第二十六條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)整拆借資金限額,應(yīng)比照申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng)的程序向中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。
      第二十七條 中國(guó)人民銀行可以根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)臨時(shí)調(diào)整拆借資金限額。
      中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)可在總行授權(quán)的范圍內(nèi)臨時(shí)調(diào)整轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的拆借資金限額。

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