2016年全國(guó)兩會(huì)已于3月3日下午3時(shí)在北京開(kāi)幕,融資租賃作為金融行業(yè)的下一個(gè)新風(fēng)口,成為今年許多兩會(huì)代表的重要議題。
工行副行長(zhǎng)張紅力:建議特定租賃物實(shí)現(xiàn)稅務(wù)加速折舊
全國(guó)政協(xié)委員、工商銀行副行長(zhǎng)張紅力在《關(guān)于完善稅收政策,大力發(fā)展租賃行業(yè)的提案》中指出,為使我國(guó)金融租賃企業(yè)能夠具備在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)的能力,建議進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)稅收政策。
張紅力建議財(cái)政部調(diào)整稅法中租賃物折舊政策的執(zhí)行方式,允許飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物、軌道交通車(chē)輛等特定租賃物實(shí)現(xiàn)稅務(wù)加速折舊。
他還建議財(cái)政部制定相應(yīng)政策,允許同一租賃公司(集團(tuán))內(nèi)的租賃主體盈虧互抵、合并納稅;簡(jiǎn)化租賃項(xiàng)目公司稅務(wù)征管要求,允許項(xiàng)目公司與母公司以一個(gè)納稅主體身份辦理稅務(wù)工作,集中納稅申報(bào),集中開(kāi)票管理,降低租賃企業(yè)整體稅負(fù),提高運(yùn)營(yíng)管理效率。
全國(guó)政協(xié)委員華慶山:中國(guó)融資租賃市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比還存在發(fā)展空間
在本次全國(guó)人代會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員華慶山表示,中國(guó)融資租賃市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比還有發(fā)展空間;中國(guó)的融資租賃往往是銀行貸款的替代。
全國(guó)政協(xié)委員馬蔚華:建議把經(jīng)營(yíng)性租賃歸入融資租賃框架內(nèi)征稅
全國(guó)政協(xié)委員、香港永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華在《關(guān)于改善經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)稅收政策的提案》建議在政策上把經(jīng)營(yíng)性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅,使經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)與一般融資租賃業(yè)務(wù)享有同等的政策待遇。
馬蔚華建議在計(jì)算經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)銷(xiāo)售額時(shí),允許比照融資性租賃做法,扣除出租人支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)和發(fā)行債券利息等成本,實(shí)現(xiàn)增值稅差額征稅。
人大代表閆希軍:建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程
全國(guó)人大代表、天士力控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記閆希軍在其議案中提出建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程。
閆希軍指出,1999年頒布的《合同法》中并沒(méi)有涉及租賃物登記、租賃物取回、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、承租人在供貨合同中的權(quán)力等方面問(wèn)題。隨著融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模迅速提升,應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行立法予以規(guī)范。
全國(guó)政協(xié)委員潘復(fù)生:利用融資租賃拓展創(chuàng)新的資金渠道
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)潘復(fù)生帶來(lái)了《關(guān)于加速發(fā)展我國(guó)融資租賃業(yè)建議》的提案。他表示,融資租賃具有融資與融物、技術(shù)更新與貿(mào)易于一體的雙重特性,可以充分解決企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化中購(gòu)買(mǎi)新的生產(chǎn)資料、盤(pán)活已有生產(chǎn)資料的問(wèn)題,成為更加貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的直接融資工具,降低成果轉(zhuǎn)化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
潘復(fù)生建議,鼓勵(lì)地方先行先試,引導(dǎo)政府基礎(chǔ)項(xiàng)目采用融資租賃。積極出臺(tái)扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,包括建立融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集基地、行業(yè)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金。將融資租賃作為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要金融工具,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型企業(yè)采用融資租賃方式創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
司法界代表陳舒:我國(guó)應(yīng)加快融資租賃法立法
全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)《廣州律師》雜志主編陳舒在本次全國(guó)人代會(huì)上就制訂融資租賃法提出建議。她認(rèn)為,融資租賃是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段,但由于融資租賃業(yè)以動(dòng)產(chǎn)物品交易,而我國(guó)目前在動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)上缺乏相應(yīng)法律規(guī)定,因此需要加快融資租賃法立法進(jìn)程,保護(hù)各方權(quán)益。
全國(guó)人大代表唐林:推進(jìn)“保稅+融資租賃”新模式 涉足大飛機(jī)業(yè)務(wù)
全國(guó)人大代表、重慶保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)管理集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)唐林在會(huì)議期間表示,保稅港區(qū)正積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,在中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的支撐下,正在探索推進(jìn)“保稅+融資租賃”的新模式,涉足融資租賃大飛機(jī)業(yè)務(wù)。
唐林說(shuō),抓住國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的契機(jī),保稅港區(qū)正在推動(dòng)功能創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的程度。其中,工作重點(diǎn)是推動(dòng)“保稅+融資租賃”。
唐林說(shuō),重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn),又有中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的支撐,開(kāi)展金融創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)融資租賃大飛機(jī)進(jìn)口,應(yīng)該是保稅港區(qū)改革創(chuàng)新、拓展新業(yè)務(wù)的題中之義。他建議國(guó)家有關(guān)部委,批準(zhǔn)空載25噸以上的大飛機(jī)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)異地委托監(jiān)管,按照飛機(jī)融資租賃合同,國(guó)內(nèi)航空公司分期支付飛機(jī)租賃款。同時(shí),分期支付有關(guān)稅費(fèi),降低航空公司和融資租賃公司的運(yùn)行成本。
另外,積極爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理局支持,在融資租賃大飛機(jī)業(yè)務(wù)中,推動(dòng)保稅港區(qū)的融資租賃公司向承租企業(yè)收取外幣租金,從而規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
全國(guó)人大代表張招興:關(guān)于加快融資租賃立法的議案
全國(guó)人大代表張招興帶來(lái)了《關(guān)于加快融資租賃立法》的議案。他表示目前融資租賃法制建設(shè)中存在最高人民法院關(guān)于融資租賃的司法解釋無(wú)法律支撐,《合同法》無(wú)法為融資租賃合同提供物權(quán)依據(jù),多部門(mén)管理及與融資租賃行業(yè)相關(guān)的零散的法律條款部門(mén)規(guī)章制度并行問(wèn)題,為這個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了諸多嚴(yán)重問(wèn)題。
因此,張招興呼吁以全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委融資租賃法起草小組和起草工作小組的《融資租賃法(草案)》為基礎(chǔ),制定并頒布《中華人民共和國(guó)融資租賃法》。通過(guò)《中華人民共和國(guó)融資租賃法》的頒布,規(guī)范融資租賃活動(dòng),維護(hù)融資租賃市場(chǎng)秩序,保護(hù)融資租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。
全國(guó)人大代表王學(xué)東:加快融資租賃立法
全國(guó)人大代表王學(xué)東建議,應(yīng)當(dāng)制定“中華人民共和國(guó)融資租賃法”,明確融資租賃的金融屬性,保護(hù)出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)。同時(shí),明確租賃物的產(chǎn)權(quán)登記原則及有關(guān)登記、交易稅費(fèi)的處理原則,特別是不動(dòng)產(chǎn)融資租賃的屬性及登記,規(guī)定在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記中應(yīng)具備融資租賃的產(chǎn)權(quán)登記項(xiàng)目,合理處理其與《物權(quán)法》中善意取得制度之間的關(guān)系。根據(jù)特殊租賃物的屬性,如機(jī)動(dòng)車(chē)、航空器、船舶、衛(wèi)星等,規(guī)定適用于該類(lèi)租賃物的回收、處置程序。
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