“黨的十八大報(bào)告指出,要更大程度、更廣泛發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。融資租賃作為市場配置資源的重要方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,必將在全面提高中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力中發(fā)揮更大的作用。”
在日前舉辦的2012年中國融資租賃年會上,商務(wù)部副部長王超發(fā)來賀信,并在賀信中發(fā)表上述觀點(diǎn)。
中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長、租賃工作委員會會長李思明在會上表示,今年我國融資租賃業(yè)務(wù)新增業(yè)務(wù)額已經(jīng)超過13000億元。截至10月底,我國已有各類融資租賃公司550余家,注冊資本超過1500億元,其中外商投資融資租賃公司約450家,金融租賃公司20家,內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司80家。
業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域
突飛猛進(jìn)
王超在賀信中稱:“從1981年第一家中外合資融資租賃公司成立至今,我國融資租賃業(yè)已走過了31個(gè)發(fā)展年頭。如今,融資租賃在業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域等方面均已經(jīng)取得了驕人的成績。”
他表示,近一年來,我國融資租賃業(yè)發(fā)展迅猛,在公共醫(yī)療、文化教育、節(jié)能減排、交通運(yùn)輸、機(jī)械加工、工程建設(shè)等國計(jì)民生領(lǐng)域?yàn)楸姸嗥笫聵I(yè)單位提供了大量融資服務(wù)。今年,新增業(yè)務(wù)額首次超過1萬億元人民幣,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈也在會上表示,融資租賃業(yè)務(wù)在近幾年中增長了4.8倍,遠(yuǎn)高于貸款業(yè)務(wù)84%的增幅,這是信貸結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的表現(xiàn),說明融資租賃對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大推動作用。
商務(wù)部外資司副司長黃峰在會上表示,商務(wù)部于今年1月份執(zhí)行的最新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,已將融資租賃從原來的限制類調(diào)整到了允許類。而在此之前,商務(wù)部已將外商投資限額以下的融資租賃公司的設(shè)立和變更授權(quán)地方商務(wù)部門審批。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),在政策和審批程序調(diào)整之后,2012年外商投資的融資租賃公司新設(shè)企業(yè)處比2011年同期增加了一倍。
加強(qiáng)政府監(jiān)管引導(dǎo)
當(dāng)然,在融資租賃這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的同時(shí),也不可避免地存在一些問題尚待突破。“目前,我國融資租賃業(yè)尚處于成長階段,總體市滲透率不高,業(yè)務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大差距。資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平有待進(jìn)一步提高,希望融資租賃企業(yè)找準(zhǔn)自己的行業(yè)定位,走出一條符合自身特點(diǎn)的專業(yè)化發(fā)展道路。”王超指出。
對此,黃峰表示,商務(wù)部將繼續(xù)規(guī)范引導(dǎo)外資進(jìn)入融資租賃領(lǐng)域。一是爭取在推動融資租賃立法、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。目前,外資的融資租賃公司和內(nèi)資的融資租賃公司標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,外資標(biāo)準(zhǔn)最低,注冊資本只要1000萬美元。商務(wù)部將推動立法,以完善整個(gè)監(jiān)管體制。二是對內(nèi)資和外資的融資租賃公司進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。三是進(jìn)一步規(guī)范外資融資租賃公司的經(jīng)營行為。商務(wù)部計(jì)劃2013年加強(qiáng)與協(xié)會合作,通過開展外商投資聯(lián)合年檢對現(xiàn)有的外資融資租賃公司運(yùn)營情況進(jìn)行全面深入的摸底和統(tǒng)計(jì),特別是對一些不符合規(guī)定、違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行清理,從而切實(shí)加強(qiáng)對外資融資租賃公司的監(jiān)管,降低整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)。
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